坚持以节水节能、减污降耗、高效安全为方向

2021-08-19 04:24

实现今年的目标,必须坚持以科学的发展观统领全局。确立科学发展观,既是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则,也是推进我国现代化建设事业必须长期坚持的重要指导思想。我省经济社会发展的不平衡性较为突出,人与自然的矛盾较为尖锐。树立和落实科学的发展观,不仅具有重大的战略意义,更是一项十分紧迫的任务。落实科学的发展观,要努力促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展,坚持在开发利用自然资源中实现人与自然的和谐相处,实现经济社会的可持续发展。要认真贯彻“五个统筹”的要求,更加重视“三农”问题,大力繁荣农村经济,促进城乡协调发展;更加重视区域合作互动,充分发挥各地比较优势,促进地区协调发展;更加重视社会发展,加强科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业,促进经济和社会协调发展;更加重视生态环境保护和资源节约利用,促进经济社会与自然生态环境相协调;更加重视对外开放,更好地利用国际国内两个市场、两种资源。要加大宣传力度,使科学发展观在全省深入人心,落地生根,落实和体现到经济社会发展的指导思想、规划计划、工作目标、政策措施和政绩考核等各个环节和经济活动的全过程。各级领导干部不仅要关注经济指标,而且要关注社会指标、人文指标、资源指标和环境指标,绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长;绝不能以牺牲子孙后代的利益为代价满足我们的眼前需要。总之,坚持科学的发展观,就是要顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,确保我们的工作经得起实践的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验!

加快发展旅游业。旅游业是我省最具发展潜力的服务产业。今年要在制定产业发展规划、推进体制机制改革、拓宽投融资渠道、规范旅游市场秩序、优化产业发展环境等方面实现突破。继续推进重点景区建设,突出抓好五台山和平遥古城两大旅游区、太原和大同两大旅游中心城市以及大运路黄金旅游线的建设。深化旅游企业改革,推进建立旅游企业集团。发挥大同、晋城、运城“金三角”的区位优势,加强市场开拓和区域合作,努力拓宽客源市场。牢固树立大旅游产业的理念,科学整合吃、住、行、游、购、娱各类要素,打造山西特色旅游业的新形象。

按照统筹城乡经济社会发展的要求,更多地关注农村,关心农业,关爱农民。坚持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构,扩大农民就业,深化农村改革,加快科技进步,强化对农业支持保护,促进农民收入较快增长。

继续大力推进“1311”规划项目建设。扭住2005年底所有项目全部达产达效的总目标,突出重点,分类推进,动态调整,择优补充。已经达产达效的项目,政府支持的资金要有步骤地尽快退出,所回收的资金,重点支持行业结构调整。

全面推进行业结构调整。按照传统产业新型化的要求,坚持以节水节能、减污降耗、高效安全为方向,加快对煤炭、焦炭、冶金、电力、化工等能源原材料行业的新型化改造。对焦炭、生铁、普钢,要严格行业准入,限制土地供应,控制信贷投放,遏制盲目投资和低水平重复建设。要切实按照总量控制、高质高效的要求,落实产品总量、用水总量、污染总量的控制目标,大力发展循环经济,切实提高产业素质,减少资源破坏和环境污染。焦炭行业当前面临较大的市场风险,而且对环境和资源的压力越来越大,要着眼于可持续发展,更加严格地控制生产总量,坚决取缔土焦、改良焦和小机焦,全面落实各项环保措施。按照新兴产业规模化的要求,对特色农业、机械装备、轻工、医药、新材料、房地产、文化等产业,加大技术研发和市场开拓力度,下功夫抓好招商引资,进一步加快发展,提高比重,努力在支柱产业多元化上迈出新的步伐。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,努力建设数字山西。抓紧出台《高新技术产业发展条例》的配套政策,认真实施《风险投资企业管理暂行办法》,支持大型企业投资设立风险投资企业,确保风险投资年内有大的发展,形成有利于高新技术产业发展的长效促进机制。

(二)把解决“三农”问题作为重中之重,千方百计增加农民收入

(一)深入推进经济结构调整,努力在深化和提高上下功夫

放手放胆发展非公有制经济。继续清理限制非公有制经济发展的政策、规章,彻底消除政策歧视,全面放宽市场准入,允许非公有制资本进入法律、法规未禁入的一切领域,并享受与其他企业同等待遇。对承担重点调产项目的非公有制企业,在资金和政策上给予支持。切实加强和改善对非公有制企业的服务,理直气壮地关心和支持非公有制经济发展,扶持有条件的企业做强做大。

各位代表,今年我省改革发展稳定的任务十分繁重,必须以科学的发展观统领全局,紧紧围绕经济结构调整这条主线,全面做好各项工作,推进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

当前,国内外能源原材料市场趋好,这虽然有利于我们发挥传统优势,但也极易诱发低水平重复建设。人无远虑,必有近忧。越是形势好的时候,我们越要保持清醒头脑,越要坚定不移、坚持不懈地推进经济结构的战略性调整。今年要紧紧围绕2005年明显见效的目标,大力推进结构调整的深化和提高,积极实现由培育潜力产品到推进行业结构调整的深化,由扶持优势企业到发展壮大工业区直至形成区域性主导产业的深化,努力提高技术含量、管理水平和经济效益。

加快区域结构调整。中南部各市要加快传统产业改造,积极培育新兴产业,大力推进支柱产业多元化和产业结构高级化。大同、朔州、阳泉要加大煤炭行业结构调整力度,着力发展接续和替代产业,加快资源型城市转型。忻州、吕梁要大力发展特色农业,加大扶贫开发力度,加快重大项目建设,积极培育有当地特色的优势产业。太原市要切实搞好城市建设规划和产业发展规划,加快建设不锈钢加工园区和富士康工业区,大力发展高新技术产业和旅游、房地产、会展等新兴服务业,实现率先发展。加快大运高速公路经济带建设,努力促进沿线区域经济快速发展,有效带动区域经济布局优化.

突出抓好农业产业化经营,积极推进农业结构调整。继续围绕发展优质杂粮、草食畜、干鲜果、蔬菜四大特色产业,推进农业产业化经营,带动农村产业结构调整。优化农业布局,重点建设10大特色农产品基地,带动雁门关生态畜牧经济区、东西两山杂粮干果产业区、中南部无公害果菜园艺区建设。继续实施“百龙工程”,集中培育10大重点龙头企业。积极引进国内外大型农业加工和营销企业落户山西,支持企业引进人才和技术。加强农村社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系建设,发展多种形式的农村专业合作组织,培育壮大农民经纪人队伍,建设高效率的农产品“绿色通道”,全面推进“无公害食品行动计划”。各级政府要以对人民群众高度负责的精神,加强领导,落实政策和措施,切实抓好禽流感防治。